五水，是指污水、洪水、涝水、供水和节水。五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，这是一个大目标、大思路。

        一、概述

        “五水共治” 是推进浙江新一轮改革发展的关键之策。

        浙江因水而美、因水而兴、因水而名。抓“五水共治”倒逼转型，是由客观发展规律、特定发展阶段、科学发展目的决定的。水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；水是生命之源，老百姓每天洗脸时要用、灌溉时要用，治水就是抓民生。可以说，“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓发展，意义十分重大，任务迫在眉睫。

        二、产生背景

        2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳事件，浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，重点抓浦阳江水环境综合治理，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，取得初步成效。

        10月上旬，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。浙江在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。要通过治水，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出浙江的自信、自觉。

        三、国家重视

        党中央、国务院对浙江治水历来极为关注，历届省委、省政府也高度重视，多次对治水工作做出重点指示和部署，一再强调要用科学发展的理念和方法来研究用水治水节水工作，认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。这些年来，通过3轮“811”行动、千万农民饮用水工程、水资源保障百亿工程、千里海塘、“强塘固房”工程等治水改革措施，浙江治水工作取得了阶段性成效。浙江要再接再厉、一鼓作气，努力做好“五水共治”这篇大文章。

       四、省委战略

        浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”，吹响了浙江大规模治水行动的新号角。“五水共治”将把握轻重缓急，分步实施，时间表将分三年、五年、七年等三步。其中，2014-2016年要解决突出问题，明显见效；2014-2018年要基本解决问题，全面改观；2014-2020年要基本不出问题，实现质变。

        五、相关信息

        1、 今年7月中旬到8月，浙江省治水办联合多部门在全省开展“五水共治”和环境保护“督查+执法”行动，本次行动由省治水办、环保厅、建设厅、省农业厅负责人组成6个工作组，以“明查+暗访”的形式，突出上下联动，带着问题和任务清单深入治水一线督查执法。

        在本次督查执法中，省、市、县三级环保部门联动，在各市、县(市、区)开展自查自纠的基础上，共立案查处环境违法案件2021件，其中温州、金华、台州、宁波、杭州、绍兴查处违法类案件数均达200件以上，移送公安案件106件，行政、刑事拘留132人。 

        2、今年1—7月份，全省累计完成黑臭河治理投资27亿元，整治383公里，占年度计划85.6%，累计整治黑臭河5043公里。其中上半年列入确保消除劣V类水质的4个省控断面中，已经有2个断面消除劣V类水质。 

        截至7月底，全省六大行业整治已关停2219家，搬迁或整治提升3449家；全省22个特色小行业企业已经关闭2557家，完成整治提升4423家，完成搬迁入园企业81家，整治任务完成率达到75%。 

        畜禽养殖污染治理方面，已完成年生猪存栏50头以上的养殖场治理、设施修复改造和标准提升9312个，完成率74.1%。 

        在城镇污水处理厂建设和提标改造方面，全省已有53个城镇污水处理厂一级A提标改造项目开工，完成年度目标65.4%；全省完成城镇污水配套管网建设1948.1公里，占年度目标的97.4%。 

        六、宁波日报

        1、9月17日从市环保局获悉，根据市政府刚下发的《宁波市市控劣V类水质断面削减计划（2015-2017年）》，我市将在3年内确保提升5个劣V类水质断面，力争全部消灭9个劣V类水质断面。所谓水质断面，就是一条河道的某个横断面。“提升5个劣V类水质断面，就意味着‘消灭’5条劣V类水质的河道。”市环保局污防处相关负责人说。

        2、村级河道与老百姓的日常生活息息相关，因此村民对实施村级河道治理呼声尤为强烈。2015年，慈溪长河镇投入120余万元，对34条村级河道启动治理工程。据该镇水治办工作人员介绍，整个工程涉及10个村，整治河道总长在1万米以上，清理淤泥5万方以上。

        3、铜盆浦泵站位于首南街道九曲河与奉化江交汇口，作为全区惟一一座大型强排泵站，泵站从建设开始就受到全区上下的高度关注。4次启用，工程神威初显。建造泵站碶闸排涝，是鄞州区“五水共治”的一大重要内容，铜盆浦泵站是其中一重点项目，也是宁波市5座防洪治涝应急工程之一。正在兴建的投资概算2180万元的长丰泵闸新建工程，旨在提高长丰区块的防洪排涝能力，并改善区域水环境。规划中的风棚碶泵闸工程位于奉化江左岸、石碶北渡，设计流量为80立方米/秒，为鄞州区第二座大型强排泵站。按规划，鄞州区还将在姜山镇的张家碶和楝树碶之间新建一座泵站，新建庙堰碶泵站，并改建建庄泵站，使其不仅有调水功能，而且还具备排涝功能。